工作考察报告范文(通用6篇)

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工作考察报告范文(通用6篇)

工作考察报告范文 篇1

  按照市委统一部署,x年3月5日至12日,我和市人才办、市财政局、市人社局、市科技局主要负责同志,采取座谈交流、实地参观等形式,考察了三个城市人才工作的有关情况,并与部分专家学者就高层次人才的交流与合作等问题进行了座谈、听取了意见与建议。经过几天的考察学习,大家普遍感到启发和收获很大,既开阔了视野、理清了思路,又认清了差距、明确了努力方向。现将考察情况报告如下:

  一、主要特点

  人才工作体制机制健全、政策体系完善,做法先进,亮点较多,成效明显。主要有以下七个方面的特点:

  (一)起步早。三个城市根据经济社会发展需要,都较早地开始抓人才工作、集聚各类人才,为经济社会发展提供了有力的人才支撑。如市在x年就围绕以民营经济为主体的产业转型发展需要,加强科技创新人才队伍建设;市x年在科技领域实施了“姑苏人才计划”,通过引进高层次人才、优化人才结构促进了经济发展方式的转变。

  (二)氛围浓。所到三个城市都非常注重对各类人才的宣传、表彰及奖励,营造出了人才工作的浓厚氛围。如市设立了“杰出人才奖”,每三年评选一次;市设立了人才工作金、银、铜三个奖项,还在《日报》开辟专栏宣传人才工作。

  (三)目标明。在人才引进、培养工作中,三个城市都能结合经济社会发展需要,明确目标任务并下力气抓好落实。如市x年实施了全球引才“521”计划;

  市20xx年实施了海外高层次人才引进“3315”计划,市领导每年都带队组织3~4次海外引才活动,收到了良好的效果。 (四)力度大。在人才资金投入方面,三个城市坚持人才投资优先保证,每年都拿出上亿元资金保障人才工作开展。如市去年市本级人才经费达到2亿元,占财政一般预算支出的1.5%;市人才基金不少于地方财政收入的1%,每年设立1亿元人才开发基金。

  (五)政策优。所到三个城市能根据人才需求实际,着力改善各类人才的待遇,提供创业创新政策支持。如市专门设立“天使基金”及“创投基金”,支持引进的海外高层次人才创新创业;同时,建成人才公寓低价出售出租、帮助安置家属并给予3~5年的生活补贴等,较好地解除了各类人才的后顾之忧。

  (六)服务佳。在优化和提升人才服务、大力营造拴心留人好环境方面,三个城市都做了大量的工作。如市建立了市领导联系高层次人才制度,每位市领导联系3名左右高层次人才,帮助协调解决工作、生活中的困难与问题;去年还专门组织18家市直单位上门服务,就人才就医、子女就学等20个问题集体进行会商。

  (七)考核严。所到三个城市抓人才工作动真格、求实效,推行了人才工作目标责任制。如市每年年初都向各县(市)区下达人才经费投入、海外高层次人才引进、人才住房建设等重点考核指标,定期对完成情况进行检查考核,今年还将推行人才工作专项述职制度,这些考核措施有力推动了人才工作。

  二、我市的差距

  近年来,我市对人才工作高度重视,人才工作较以往有了明显提升,但与、等人才工作先进地区相比,还有不少的差距,主要表现在以下四个方面:

  一是人才结构不够优化。我市人才规模较大,但行业领军型人才匮乏,高技能人才数量不足,在围绕产业发展方向引进、培养人才的力度还需要进一步加大,人才结构还需要进一步优化。

  二是引才政策不够全面。人才的创业创新环境还需要进一步提升,高层次人才配偶就业、子女入学等方面的优惠政策还需要进一步完善。

  三是工作机制不够健全。党管人才的工作格局虽已基本形成,但统分结合、协调高效的人才工作运行机制还需要进一步健全,信息沟通渠道还需要进一步畅通,社会各方面力量还需要进一步整合。

  四是社会参与度不够高。对人才的认识程度、重视程度、投入力度还需要进一步提高、加大,人才资源是第一资源理念还需要进一步树立,全社会关心人才、尊重人才、爱护人才的良好氛围还需要进一步营造。

  三、下一步打算

  人才资源是科学发展的第一资源,是经济社会发展的动力源泉,必须把人才工作放在长远的高度、战略的高度去统筹、去推进。下一步,要立足长远,狠抓落实,统筹抓好各类人才队伍建设,为持续提升“六加一”攻坚战、实现福民强市总体目标提供坚强的人才支撑。

  (一)进一步强化领导。牵头抓总是党委组织部门在人才工作中的应尽职责,做好人才工作需要各相关部门的重视与协同配合。下一步,要进一步明确领导小组各成员单位职责分工,建立健全联席会议、季度例会、述职报告等制度,进一步增强人才工作合力,更好地促进人才工作的沟通、协调与任务落实。同时,要建立健全领导干部联系高层次人才制度,及时研究解决他们在工作生活中遇到的困难和问题。

  (二)进一步完善政策。我市近年来出台的政策,虽然在引进、培养、使用人才等方面较以前都有了很大的突破和提升,但与人才工作先进地区相比,与用人单位和各类人才的期望相比,我市现有人才政策需要在降低门槛、增强针对性等方面予以补充和完善。如在住房、子女就学等方面,要分层次制定有关政策。同时,要进一步摸清我市各类人才底数,将相关政策及配套资金统一整合,最大限度发挥其作用。

  (三)进一步落实责任。要围绕全市产业发展方向和经济社会发展大局,建立健全市人才工作领导小组成员单位、各县(市)区及重点用人单位人才工作目标责任制,明确目标任务,明确责任主体,明确完成时限,实施项目化管理;要建立健全平时考核和年度考核机制,根据每年度工作目标任务,定期对各单位人才工作开展情况进行督察、考核,更有效地推进工作落实。

  (四)进一步营造氛围。在电视台、《日报》等市级主要媒体开设“人才之窗”栏目,大力宣传我市经济社会发展中成绩突出的优秀人才及其先进事迹,大力宣传我市人才工作政策及先进经验等,努力营造关心人才、尊重人才、爱护人才的良好社会氛围。

  (五)进一步抓好载体。在人才引进方面,要更新观念、创新方式、多策并举,既要通过举办招聘会等形式刚性引才,又要通过成立各种联谊会等方式柔性引智;要利用牡丹文化节举办优秀人才招聘会,面向高校引进高层次人才;要探索成(建)立著名高校联谊会、海外籍人才联谊会、市内行业人才联谊会和校友会等社会团体组织,广揽人才、集聚人才。在人才培养方面,围绕我市重点产业发展方向和经济社会发展需求,采取“走出去、请进来”等办法,引导和鼓励高校、科研院所与企业、县(市)区开展多种形式的合作,举办专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等各类人才培训班,进行项目合作、技术攻关、挂职服务等,促进产学研军的融合,增强人才培养的实效。在人才使用方面,要举办各种专业技能大赛,开展各类优秀人才评选活动,抓好市管优秀专家、市级创新型科技团队与人才及市县两级农村优秀实用人才、名医名护、名师的培养、选拔工作,实施好科技特派员“百千工程”,指导用人单位建立健全管理、技术、技能等人才成长通道,促使人人成才、人尽其才。

  考察人:

  (聘用单位)

  X年XX月XX日

工作考察报告范文 篇2

  根据《x年XX市事业单位招聘工作人员考察办法》规定,我们通过走访工作单位、户籍所在地派出所,以及查阅该同志的个人档案,对其政治素质、工作能力、报考资格等各方面进行了全面的考察。现将考察情况报告如下:

  一、基本情况

  ,男,X年XX月出生,在职教育大学本科学历,具有工程师任职资格。该同志X年XX月毕业于X学院专业,同年被聘用至今,历经到等多个工作岗位,目前负责工作。期间,于X年XX月完成XX大学专业全部工程,获得大学本科学历。

  二、考察情况

  (一)政治立场坚定。坚决拥护党的各项方针政策,政治坚定,宗旨明确,思想觉悟较高;坚持四项基本原则,坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己,积极努力地向党组织靠拢。

  (二)业务能力突出。该同志参加工作以来,工作认真负责,勤奋踏实,虚心好学,实践技术过硬,熟悉工程管理的专业知识,并能有条不紊地运用到实际的工作中。对于工作中的困难和问题,该同志都能处理周全,在群众中有相当好的口碑。

  (三)处事作风严谨。该同志廉洁自律意识较强,在工作中正直上进,坚守原则,能很好地处理工作与家庭之间的关系,有良好的工作纪律。为人忠厚诚恳,以诚待人,与同事工作上配合默契,日常相处关系融洽,并能积极主动地参与集体活动。为人谦虚谨慎,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。自觉遵守法纪法规。

  不足之处:该同志性格温和,稍欠缺工作魄力;语言表达能力和综合沟通、统筹协调能力也有待于在今后的工作中进一步改善和提高。

  三、考察结论

  经过对政治素质、工作能力、报考资格等各方面情况的考察,该同志总体情况良好,符合录用条件,考察结论为合格。

  考察人:

  (聘用单位)

  X年XX月XX日

工作考察报告范文 篇3

  进入到一个地方工作不管是个人对个人还是上级对个人都会进行一段时间的考察。考察了一段时间你是否优秀是否工作用心自己可以写一份个人工作考察报告来总结自己以下为相关的工作报告范文可供参考。 我于年月进入乡政府于年月调入区政府办公室工作。近年来我在办公室党组和班子的领导下在办公室同事的关心帮助下坚持以服务领导、服务经济和服务群众为首则围绕办文、办会、办事认真学习踏实工作克己奉公廉洁自律在工作和学习方面都取得了比较突出的成绩。

  一、虚心好学提升思想政治素质

  作为一名年轻干部面对太多的未知世界我深懂学习的重要性认识到只有懂得学习、勤于学习、善于学习才能不断取得进步。特别是跟线以来对我在理论和业务上都提出了更高的要求客观上迫使我不断加强学习。为此我始终坚持把学习当作第一要务虚心向书本学习向实践学习。我认真参加每周一晚上的机关学习会积极参加“三个代表”重要思想、“两年”活动和“党的先进性教育活动”还注重学习培训和平时自学始终把学习当作日常工作生活的一部分做到以学代息。我十

  分注重业务知识和理论的学习加强了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习热衷于市场经济理论、城建等业务知识和科学文化知识学习不断丰富自己的视野努力向“”型知识结构发展。并注重用理论指导实践重视思想政治素质的培养和锻炼提高分析解决问题的能力。

  二、勤政务实努力创造工作业绩

  我始终抱着干一行爱一行做好一行的思想勤政务实认真刻苦忠于职守以较强的责任心、荣誉感和精湛的业务能力较好地完成了岗位职责和领导交办的各项工作。主要表现在以下三方面

  一是工作认真刻苦勤于钻研。在信督科期间和办公室同志一起刻苦工作连续三年获得全市第一全省前十的好成绩一举扭转路桥政府信息落后的面貌。特别在年在负责信督科工作期间克服人少仅人同时跟常务副区长以及结婚、妻子生小孩的情况下充分利用时间发挥聪明才智实现信息工作全市三连冠全省第六的好成绩来得十分不易。到综合科跟随常务城建线后面对大量繁重、陌生的工作能刻苦钻研任劳任怨在较短的时间内熟悉工作并保持积极乐观的工作态度较好地完成各项任务。

  二是善于组织协调开拓创新。在跟随常务城建线期间积极参与城建线各类协调会议每年组织安排各类协调会、评审会近百个基本不出差错深得领导的赞许。在办会中能对各种会议的方案安排作出新的偿试取得了很好的效果。为提高办公室科室间的工作效率提议改革综合科和秘书科的职责分工理顺办公室的工作职责。在信息科其间对《政务信息》、《专报信息》刊物的形式和内容进行改革使其页面设计更加美观内容形式更加精练多样。

  三是文字功底扎实善于表达。能熟练掌握办公室的各种公文起草、运行参与起草了近三年来的政府工作报告每年起草常务副区长的讲话材料、汇报材料几十篇制定各类会议方案、接待方案几十个会议纪要、请示、批复等文件近百个。撰写了近篇调研文章在区研究室《调查研究》刊物上发表多篇文章其中《对路桥新区开发建设的若干思考》和主笔的《关于珠海、顺德、丽江、成都等地的考察

  三、严于律己树立干事干净形象

  我出身于农民家庭从小在农村艰苦的环境中长大又在乡镇工作五个年头深懂为民之艰辛为政之不易。十分珍惜所取得的工作和成绩十分体恤民情、民意、民苦、民乐。在对待基层群众和上访群众时能诚心接待热心帮助耐心解释。在平时工作生活中能严格执行党的纪律和从政准则做到自重、自省、自警、自励心静、身正能认真遵守办公室的各项规章制度讲民主求团结诚恳待人和办公室同事及周围群众真诚友好相处能遵守各项财政纪律做到勤俭节约不奢侈浪费能把工作横向比生活纵向比把苦事干在前面好事留在后面能正确对待荣誉和失意保持积极、乐观的人生态度能认真、坦率地对待自身存在的问题和不足踏踏实实工作清清白白做人。

  当然工作中也有一些不足和问题。诸如调查研究不够深入平时浮在机关应付面上事务多下基层作深层次调研时间少工作吃苦还不够服务水平还有待于提高等等。这些问题和不足有待于在今后工作中努力改进。

  考察人:

  (聘用单位)

  X年XX月XX日

工作考察报告范文 篇4

  我办指导高度注重行政调停任务,依照我区有关文件精力,连系我办实践,积极树立健全任务机构,指派专人担任,确保了该项任务落到实处,现将详细状况报告请示如下:

  一、指导高度注重,机构健全。

  为具体落实科学发展观,深化文明城市创立效果,最大限制地化解各类行政胶葛、社会矛盾胶葛,将胶葛处理在底层和萌芽形态,我办成立了行政调停任务、矛盾大调停任务指导小组,详细担任、协谐和指点展开行政调停任务。指导小组由首要指导任组长,分担指导任副组长,相关责任科室担任人任成员,下设“行政调停室”和“矛盾胶葛调停室”,并装备专人担任,行政调停详细任务由两个科室辨别牵头担任,个中人力资本科牵头我办行政胶葛的排查、调处、化解和信息报送任务;信访平安科牵头我办矛盾胶葛的排查、调处、化解和信息报送任务。

  二、完美任务准则,化解胶葛

  (一)实在增强行政调停力度

  进一步强化了依法行政观念,鼎力增强行政行为的标准化建立和通明化建立。针对拆迁安顿、征地赔偿、国有资产租赁任务中呈现的经常见性、多发性矛盾胶葛,以预防、化解矛盾胶葛作为任务重点,对峙抓早、抓小、抓苗头,谨防矛盾胶葛激化,实时把矛盾胶葛化解在底层。

  积极发扬行政调停本能机能,强化尽职尽责和效劳认识,以“分级担任、归口处理”和“谁主管、谁担任”为准则,严厉落“一岗双责”责任制制,我办对峙执行指导每日轮番接访准则,对群众的来访,能就地处理的就地处理,一时难以处理的实时移交相关责任科室限时处理,关于的确不克不及处理的也对峙向群众耐性、仔细地做好压服宽和释任务。严厉落实招待注销准则,对群众的每一件来信来访事项均仔细进行注销,做好记载,并交由相关责任科室限日处理,实时素来信来访群众奉告处理后果,积极进行调理和引导,力图在我办内处理争议。

  鼎力展开矛盾胶葛排查调处任务。对峙每月一次排查不不变信息上报准则,仔细疏理了我办存在的不不变因,并针对性地制订了有用措置方案,有用避免了非正常上访、反复上访、集体上访,以及群体型事情的发作。

  (二)实在增强“大调停”联调力度

  对峙既相对自力、各司其职,又互相联接、全体联动的准则,疏通人民调停、行政调停、司法调停及信访督导之间的任务流程。对不肯进行行政调停或未达到和谈的,我办积极指导当事人运用行政复议、判决等方法进行处理。

  (三)实在增强综合管理协调力度

  深化查询研讨,把握、汇总各调理机构的运转状况,树立了“调停”信息平台,完成优势互补。针对责任关系复杂,触及多个部分的复杂矛盾胶葛,我办约请相关责任部分参加协调停决,实时化解矛盾胶葛;无法调理的,提请区“行政调停”指导小组办公室协调有关方面一起处理。从年5月正式启动调停任务至今,我办调停矛盾胶葛1件,成功调停1件,调停率100%。

  三、严厉审核问责

  我办把“大调停”任务作为综治、维稳任务考评的主要内容,并归入目的治理。对换解任务成果凸起的责任科室和人员进行表扬奖励;对换解任务不落实,招致矛盾胶葛凸起、发作严重群体型事情的责任科室,将追查相关责任。

工作考察报告范文 篇5

  一、加强学习,树立廉洁奉公意识

  抓好理论学习,树立正确的人生观价值观,保持较强的道德水准。能服从领导、服从大局,团结协作,配合支持同事开展各项业务工作,推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识,不断拓宽自己的知识面,使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公,严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报,严格执行法律法规,依法办事,确保公平、公正处理工作事务。

  二、尽职尽责,较好完成目标任务

  我作为治保、调解主任,我深知自己肩上重担的分量,我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中。对前来向我反映情况的群众,我认真接待,仔细听取情况反映。对他们反映的问题,凡通过努力能够解决的,我都认真予以办理,对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的,认真做好解释说服工作。对社会上的不稳定因素,及时与领导报告,把问题解决在萌芽状态,防止引发事件,用自己的行动为东三家村的稳定出力。工作中自己通过努力,为东三家村构建了维护稳定的三个网络,增强了群防群治能力。一是构建法制宣传网络。组建了15人的村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。

  开展法制、综治宣传教育,二是构建矛盾纠纷排查调处网络。建立健全了村组两级矛盾纠纷排查网络。村干部和组长中心户长都是村组矛盾纠纷的排查调处员。20xx年来,我虽然为村做了不少的工作,取得了一定的成绩,但是难免存在一定的缺陷,我将虚心接受各位党员群众对我的评议。谢谢大家。

工作考察报告范文 篇6

  学习借鉴先进经验进一步开拓我区人民调解工作的新局面经区政府同意,十一月中旬市司法局基层处有关同志,及区司法局机关、基层司法所一行20人组成学习小组,赴江西南昌等地开展为期5天的考察学习活动。通过学习和交流,开拓了视野,增长了见识,对于完善和进一步开拓我区人民调解工作的新局面颇有助益。

  一、南昌市人民调解工作的先进做法

  一直以来,为着力解决基层人民调解组织建设、队伍建设和工作规范化建设问题,该市以贯彻落实《中办国办批转的的意见》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》为契机,在乡镇(街道)开展创建“六有、四规范”调委会活动,在村(居)开展“五有四落实”活动,进一步推进南昌市人民调解工作上一个新台阶。

  (一)抓住一个中心,切实维护和保障最广大人民群众的根本利益

  该市现阶段的中心工作和重点工作就是经济建设,其他各项工作都要服从和服务于这个中心,该市做好人民调解工作,维护社会的安定团结,就是为该市的经济建设保驾护航,同时该市以“爱民、为民、安民、乐民、便民、育民”的“六民”工程为目标,充分维护和保障最广大人民群众的根本利益,切实提供便民、利民服务,为群众办好事、办实事。

  该市在开展人民调解工作中始终牢记其服务本质,调解不仅单纯地注重“解决”,而是通过细致入微的服务,达到“和解”,另一方面,通过周到、热情的服务,使人民群众与人民调解达到和谐、信任,同时人民调解员注重以素质示人、以真情感人,通过“自身”来教育感化群众知法守法,自觉遵守社会公德,遵守法律,做一名遵纪守法的良好市民,从而降低和较少不必要的矛盾纠纷,维护社会的安定团结。

  (二)加强层级互动,实现人民调解工作的联调联防

  该市在人民调解的组织建设中,建立了由人民调解委员会、社区联合调解委员会、楼栋民调小组和人民调解员组成的四级网络,通过四级调解网络的互动,实现了整个社区内的联调联防。

  (三)整合社会资源,进一步提升人民调解的调处力度

  这里的“五员”是指进驻社区办公的警官、法官、检察官、律师、公证员。在该市,五员的进驻有利地支持和保证了各项纠纷的成功调解。社区所要做的就是确保五员能积极配合调委会开展工作。在调解活动中,经常涉及到专业的法律知识,而他们正好填补了这项空缺,为调解的成功提供了坚强的法律后盾,也为新时期如何有效开展人民调解工作提供了操作性较强的拓展途径。

  (四)做到三个转变,实现人民调解工作绩效的新增长

  再次是,调解工作由被动型向主动型转变。改革传统的被动受理纠纷的思维方式,转变为超前预防,主动排查,快速结案,使矛盾纠纷解决在萌芽状态,防止事态的扩大蔓延。南昌市司法局每年围绕市委、市政府的中心工作,针对矛盾纠纷的热点、难点,都要组织各级各类人民调解组织开展矛盾纠纷集中大排查活动。要求各人民调解组织做到“三排查”,即一般性矛盾经常排查,乡镇每半月定期排查,倾向性问题集中排查。对排查出来的纠纷隐患和一般性纠纷及时做到逐件登记归档,分轻重缓急,限时定人逐件调处。对梳理出来的可能影响稳定的疑难矛盾纠纷,协助当地党政领导和有关部门做好化解工作。

  (五)开展三项活动,进一步深化和创新基层人民调解工作

  为坚持“调防结合,以防为主”的方针,不断把人民调解工作引向深入,该市调委会坚持以创新活动为突破口,在社区积极开展“创建文明社区,争做文明市民”活动、争创社区“四无”活动和评选社区“十佳十优”活动等三大主题的活动。

  为响应和贯彻南昌市委、市政府提出的“五大”文明工程建设活动,该市使之与社区实际相结合,开展了“创建文明社区,争做文明市民”活动,并针对性提出做好“六个一”,即认一个好邻居、交一个好朋友、做一件好事、读一本好书、入一个社团组织、当一天志愿者,通过这项活动,社区居民普遍加深了彼此之间的了解认识。目前,该市有294名居民踊跃报名社区的各种群众社团组织,参加社区组织的各种活动,有129名社区志愿者活跃在党员、青年、老年等十支志愿者服务队伍中。在活动中,社区党员带头参加,起到了模范示范作用,使社区逐步形成邻里和睦,风气良好的崭新局面。

  争创“四无”活动是在该市司法行政部门的指导下开展的,“四无”即无民间纠纷激化,无民间纠纷引发自杀事件,无民间纠纷引发群体性上访,无民间纠纷引发群体性闹事。该市通过开展这项活动,极大地促进了调委会的各项工作,使社区人民调解的组织建设、阵地建设、网络建设和制度建设日趋健全完备,使排查、调处、应急、档案资料保管等措施手段日趋细致完善,并使社区的调解成功率始终保持在100%,做好了群体性上访的零指标。

  为促进社区的精神文明建设,宣传文明祥和、共建社区的道德风尚,从而调解纠纷、化解矛盾,杜绝不安定因素,预防违法犯罪,该市在居民群众中开展了评选社区“十佳十优”活动。每年对社区内的十佳居民和十优家庭进行表彰,以此来激励居民向先进学习,向文明靠拢,向不文明言行告别。社区内居民群众争当十佳十优的热情高涨,对于我们开展调解工作也产生了积极有利的正面影响。

  该市通过开展三项活动,社区面貌焕然一新,很多矛盾纠纷都在大家的共同努力下焕然冰释。

  二、结合我区的实际情况,对人民调解工作的几点思考和建议

  通过此次赴江西考察学习,对我们今后开展人民调解工作很有启发,南昌市的一些创新做法颇值得反思和借鉴。我们认为人民调解工作是与人民群众打交道,是植根于人民群众中的,因此我们也不能仅仅简单照搬和移植南昌市的一些做法,而应当充分结合黄埔区的实际情况,充分利用黄埔区的“本土资源”,真正将好的经验运用到实际工作中去。

  (一)继续围绕区委、区政府的中心工作和重点工作,开展人民调解工作

  我区的人民调解工作应该始终坚持从区委、区政府的大局出发,以大局为重,为大局服务,注重让法律先行,注重为区委、区政府的中心工作和重点工作“打通道”,致力为重大任务完成营造稳定和谐的社会环境。同时,在区委、区政府和街道党委、政府的新政策、新举措即将出台前,我们应进行充分的研究和预测,分析可能引发的矛盾纠纷,建立有效的预警机制,注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头,一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处,把纠纷及时化解在基层,化解在萌芽状态,同时注重回访和信息反馈工作防止其反复,从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路,为基层党委、政府当好“晴雨表”和“探雷器”。

  (二)进一步加强调委会规范化建设,充分挥发调解网络的职能作用

  我区已经建立了区调处办——街司法所——社区居委会——居民组(经济社)四级调处网络,现全区组建有调解组织80个,调解员1505个,形成了纵到底、横到边,多层次、全方位的调解网络。但我们不能就此满足,而是应当进一步抓好社区调委会的“软件”和“硬件”建设,进一步提高人民调解员的待遇和社区调委会的工作经费,进一步改善社区调委会的工作环境,进一步健全调委会的规章制度上墙、成册,进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作,真正使社区调委会做到“五有四落实”,从而,夯实基层维稳的第一道防线,充分发挥一线调解员的维稳作用。

  (三)构建人民调解与“148”法律咨询的合作平台,加强对矛盾纠纷信息的捕捉

  对矛盾纠纷相关信息的搜集、筛选、梳理、归纳是人民调解工作的基础和重点,同时也是一个新课题,而信息工作的基础作用又往往容易被司法行政机关所忽视,司法行政机关往往有这样一个误区:做好人民调解工作的重点和难点是,及时地调处纠纷。实则不然,及时地调处纠纷固然重要,但只要我们在矛盾纠纷发生之前提前做好消除隐患和预防工作,那么我们很可能会事半功倍。

  要做好信息的搜集、筛选、梳理、归纳工作也就是要在纠纷发生的第一时间搜集到信息,从众多信息中遴选出真正有用的信息,将诸多相互关联的信息组成一个逻辑合理的“推理事实”,得到合理的纠纷隐患“信息”,从而在苗头时进行提前预防和化解。因此我们积极探索和构建与“148”法律咨询的合作平台,通过“148”法律咨询热线发现信息,并落实好回访工作。法律咨询是一种便捷的信息搜集方式,对咨询人询问的有关情况,司法行政工作人员应及时做好记录和答复工作,掌握好当事人的情况,要提高纠纷发生的“敏感性”和“觉悟性”,从细微的咨询信息中发现纠纷的可能苗头,并及时落实好有关情况的回访和反馈,掌握好信息的“来龙去脉”,时时注意分析、核查“信息”的演变和动态,一旦认定信息中反映的纠纷隐患应及时报告,从而做出迅速的反应。

  (四)注重人民调解与法制教育的结合,深化和提升人民调解工作的成效

  黄埔区属广州市的老城区,地处郊区,居民普遍法律意识淡薄,根据多年调解工作的实践,我们发现大多数的矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律知识有直接或者间接的关系。通过此次江西南昌市的考察学习,我们认为加强普法宣传教育应该能够与人民调解工作结合起来,实现双赢,即在调解过程中注重普法教育,把提高人民群众的法律意识和法制观念与调处平息纠纷有机地结合起来,尤其是通过人民调解活动来宣传法律法规等等方面,都有可发展和创新的工作空间。

  (五)积极抓好预防,始终将矛盾纠纷排查调处工作摆在首要位置

  通过这次考察,我们认为预防就是最好的调处,即在矛盾纠纷未激化、演变为治安事件、群体性闹事、集体上访、刑事事件等等事件之前及时将控制和把握矛盾纠纷的发展趋势,并有效地将其化解在萌芽状态。

  那么我区应继续坚持并健全“三排查”制度,即一般矛盾经常排查(街道每十天排查一次,区每月排查一次);倾向性问题集中排查(如股份制度改革排查、征地拆迁排查);重要时期专项排查(如春节、国庆、五一、八一等节日及二会期间等重要时期)。

  (六)继续充实和培训人民调解员,打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍

  社区人民调解员是我们调解工作的“手”和“脚”,他们的工作做得是否到位直接影响到我区的人民调解工作,因此加强对基层人民调解员的培训和充实显得尤为重要。

  一方面是进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构,将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来,鼓励老法官、老检察官、老警官、老律师等法律相关职业的同志参与到调解工作中,提高人民调解的水平和实效。

  二方面是加大对四级调解网络中相关人员的培训,尤其是加强对社区调解员和居民小组调解员两级人员的培训,进一步提高他们的业务素质,强化和完善培训的有关制度,真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来,使人民调解员真正能够拉得出、顶得住、用得上。

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